كلية التربية للعلوم الانسانية تشارك بمؤتمر تعزيز الحوكمة

كلية التربية للعلوم الانسانية تشارك بمؤتمر تعزيز الحوكمة

شارك عدد من تدريسيي وطلبة الدراسات العليا في قسم الجغرافية – كلية التربية للعلوم الانسانية في جامعة ديالى بمؤتمر الحوكمة الذي اقيم تحت شعار ( اللامركزية وحدة وطن وخدمة مواطن ) ، وبالتعاون مع جامعة ديالى وديوان محافظة ديالى .

ويهدف المؤتمر الى التعرف على دور مشروع تقدم GSP في تطبيق اللامركزية ، واستعراض الاسس القانونية للامركزية في العراق ، ودور اللامركزية في تحسين الخدمات والاستقرار والتنمية ، ودور مشروع تقدم USAID–GSP في نجاح تطبيق اللامركزية أخذا بنظر الاعتبار الواقع العراقي وخبرات العالم ، ومؤشرات وتحديات نجاح اللامركزية .

وتعرض المؤتمر لدى مناقشة المحور الاول للأسس القانونية للامركزية الادارية في العراق ، والى النصوص القانونية والمواد الدستورية التي منحت المحافظات صلاحيات ادارية ومالية واسعة ، وحصة عادلة من الايرادات المحصلة اتحاديا ، وكذلك تمتع مجالس المحافظات بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي ، وتأسيس هيئة عامة لضمان حقوق الاقاليم والمحافظات في ادارة مؤسسات الدولة الاتحادية المختلفة ، وتأسيس هيئة عامة لمراقبة تخصيص الواردات الاتحادية ، وانشاء مجلس تشريعي يضم ممثلين عن الاقاليم والمحافظات ، كما ركز على المادة الدستورية التي تنص على ان لا يخضع مجلس المحافظة لسيطرة او اشراف اية وزارة او جهة غير مرتبطة بوزارة ، وعلى ان تخضع دوائر المحافظة والمجالس لرقابة وتدقيق ديوان الرقابة المالية وفروع الهيئات المستقلة ، وغيرها من المواد الدستورية التي تعطي صلاحيات واسعة للمحافظات .

وركز المؤتمر على مهام الهيئة العليا للتنسيق خصوصا المادة 45 من قانون المحافظات التي اقر بموجبها نقل الدوائر الفرعية والاجهزة والوظائف والخدمات والاختصاصات التي تمارسها الوزارات مع اعتماداتها المالية المخصصة لها في الموازنة العامة والموظفين والعاملين فيها الى المحافظات في نطاق وظائفها المبينة في الدستور على ان يبقى دور الوزارات في التخطيط للسياسة العامة ، ومن المفروض ان تنجز الهيئة أعمالها خلال سنتين وفي حالة عدم اكمال هذه المهام تعتبر هذه الوظائف منقولة بحكم القانون .

واستعرض المؤتمر عدد من المبادئ التوجيهية لمشروع تقدم GSP ، فضلا عن عرضه لاهم النتائج المتوقعة للامركزية الناجحة ، وكذلك دور المشروع في تهيئة البيئة القانونية والادارية والمالية والخدمية لنجاح تطبيق اللامركزية آخذا بنظر الاعتبار الواقع العراقي ، واستعرض المؤتمر مؤشرات وتحديات نجاح اللامركزية . وقدم عضو مجلس محافظة ديالى خضر عبد مسلم عرضا عن واقع اللامركزية في المحافظة ، واهم الانجازات المتحققة على هذا الطريق واهم والمعوقات التي تعرقل نقل الصلاحيات .